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发布日期:2019-04-17 10:36:07 来源:区法制办公室 字体:[ ]

为了广泛听取各方面意见,现将《关于加强小额工程发包规范化管理的通知》(征求意见稿)予以网上公布,欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。如有意见或建议,请于2019年4月25日前,通过以下方式向我们反馈:

1、电话号码:0577-55889862;

2、传真号码:0577-56588304;

3、电子邮箱:285394539@qq.cn;

4、通信地址:温州市w88优德体育 区宽带路18号,w88优德体育 区政务服务中心,邮编325000。

 

附件:《关于加强小额工程发包规范化管理的通知》(征求意见稿)

 

关于加强小额工程发包规范化管理的通知

(征求意见稿)

 

 

为进一步加快推进我区工程建设项目前期工作,促进政府投资项目小额工程建设项目发包行为的规范运作,根据国家发改委第16号令关于《必须招标的工程项目规定》,结合我区实际,经*届区政府第*次常务会议研究同意,现就加强小额工程发包管理规范化运作的有关事项通知如下:

一、 小额工程的发包范围

施工单项合同估算价格在400万元(不含)以下的;设备、材料等货物的采购,单项合同估算价格在200万元(不含)以下的;勘察、设计、监理、咨询、项目管理等服务的采购,单项合同估算价格在100万元(不含)以下的。

有政府财政资金补助的村集体小额建设工程项目,财政补助资金在10万元人民币以上,并且该资金占投资额 10%以上的,其招标流程和要求,参照本通知执行。

二、 小额工程的发包方式及规模标准

1、达到下列标准之一的小额工程,原则上均应取得项目行政监督部门招标备案手续后进入温州市公共资源交易中心w88优德体育 分中心平台进行公开招标。

(一)施工单项合同估算价格在200万元(含)至400万元(不含)的;

(二)设备、材料等货物的采购,单项合同估算价格在100万元(含)至200万元(不含)的;

(三)勘察、设计、监理、咨询、项目管理等服务的采购,单项合同估算价格在50万元(含)至100万元(不含)的。

上述范围的小额工程项目,因技术复杂或有特殊要求,不采用公开招标方式的,由项目业主单位领导班子集体研究决定,经项目行政监督部门同意后,报区政府该项目分管领导审核批准。

2、达到下列标准之一的小额工程,原则上均应进入各街镇、部门的小额工程交易平台进行公开招标。

(一)施工单项合同估算价格在100万元(含)至200万元(不含)的;

(二)设备、材料等货物的采购,单项合同估算价格在50万元(含)至100万元(不含)的;

(三)勘察、设计、监理、咨询、项目管理等服务的采购,单项合同估算价格在30万元(含)至50万元(不含)的。

上述范围的小额工程项目,因技术复杂或有特殊要求,不采用公开招标方式的,需经业主单位领导班子集体研究,由业主单位主要领导签字确认后,报项目行政监督部门审核备案。

三、小额工程发包的程序与要求

(一)实行公开招标的小额工程,业主单位应及时将招标信息在w88优德体育 公共资源交易网和相关专业网站上发布,同时在各单位、街道、镇和项目所在地村居的公开栏里张贴招标公告,公开招标公告自发出之日起至投标文件截止之日止不得少于5个工作日。公告中须载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及投标人资质条件、报名方式、获取招标文件的办法等事项,招标公告须注明监督举报电话及邮箱,广泛接受社会各界监督。

(二)本通知第二大点中所有小额工程发包涉及不采用公开招标方式确定的项目,均需在w88优德体育 公共资源交易网及各自单位和项目所在地村(居)的公开栏进行公示,公示时间不少于3个工作日。

(三)小额工程招标工作必须遵循公开、公平、公正和诚信的原则。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。严禁肢解工程、化整为零或者以其他方式规避招投标。

(四)各街(镇)、部门等项目业主单位应建立小额工程交易平台,完善相关操作制度和工作程序,认真落实各项规定,并接受区有关部门监督指导。

(五)区发改局负责指导和协调招标投标工作,住建、交通、水利、经信等各行政监督部门应加强对小额工程招投标监督,指导招标人开展招标活动和标后履约管理,切实维护法律和政策的严肃性。

区政务服务中心指导小额工程交易平台开展业务工作,协助各平台建立健全招投标流程,完善工作制度,并做好督导检查。

(六)区监委、财政、审计要加大监督和检查力度,对违反项目发包程序或招标投标规定的,要予以严肃查处,并追究相关单位和人员责任。

四、应招标而不招标或不公开招标的其他情形

(一)有下列情形之一的,可以不招标或邀请招标:

1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜公开招标的;

2.采用特定专利或者专有技术而无法达到投标人法定人数要求的;

3.城市供水、排水、供气、供电、通讯等市政公用特许经营行业,需进行新建、改建、扩建或者技术改造的;

4.法律、法规规定的其他情形。

(二)本通知第一大点所列的小额工程,采取邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购等招标采购方式的,参照有关招标采购法律法规规定。

五、小额工程下列标准项目的管理要求

1、施工单项合同估算价格在100万元以下的;设备、材料等货物采购单项合同估算价格在50万元以下的;非涉批类服务采购单项合同估算价格在30万元以下的,需经业主单位领导班子集体研究决定,通过比选产生承包商或供应商,并建档备查。

2、凡是政府性投资涉及行政审批的中介服务项目,单项合同估算价在2万元(含)至30万元的,除依法依规采取招标或政府采购方式确定中介机构的项目外,应按照《温州市优化营商环境深化行政审批中介服务市场化改革工作方案》(温政办〔2018〕42 号),进入“网上中介超市”发布项目公告选取中介机构。

各业主单位作为小额工程项目发包的组织者和直接责任人,对项目发包过程和结果负总责。各单位要高度重视小额项目的建设质量与安全,建立健全小额工程“全过程”监管体系,完善工作机制,明确责任落实,努力营造“公开公平、竞争有序”的建设市场环境。

本通知自2019年  月  日起实行,原《温州市w88优德体育 区人民政府办公室关于进一步规范小额工程招标采购的通知》(温鹿政办〔2012〕21号)随文废止。

2019年   月   日

 

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